2020年5月浑江区人民政府办公室印发了《白山市浑江区国家农产品质量安全县创建活动方案》，以下简称《活动方案》，《活动方案》分五部分，现将有关内容解读如下：
　　第一部分：《活动方案》意义
　　农产品质量安全是食品安全的源头，事关人民群众身体健康和生命安全，事关农业农村经济可持续发展和全面建成小康社会目标实现。农产品质量安全必须从基层抓起。县域是农产品生产和质量安全监管的前沿，创建农产品质量安全县，有利于以点带面推动建立责任明晰、监管有力、执法严格、运转高效的农产品质量安全体系，对于切实保障食品安全、加快转变农业发展方式、推进现代农业发展具有...

　
　　一、制定背景
　　农业产业化经营是促进农业结构战略性调整的重要途 径，是农业和农村工作中一件大事，为了加快培育龙头企业，提升农业产业化经营总体水平，切实做好农业产业化区级重点龙头企业认定、运行监测和指导工作，充分发挥龙头企业在现代农业建设中示范带动的作用，推进农业供给侧结构性改革和农村一二三产业融合发展，制定了本办法。
　　二、制定依据
　　《白山市浑江区农业产业化区级重点龙头企业认定、运行监测管理暂行办法》是依据《白山市农业产业化市级重点龙头企业认定、运行监测管理办法》的规定，结合我区农业企业发展的实际情况制定出来的。
　　三、管理机构
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　　一、《2020年浑江区草地贪夜蛾防控预案》制定的背景
　　草地贪夜蛾又称秋黏虫，广泛分布于美洲大陆，可以危害玉米、高粱、谷子、水稻、烟草、番茄、辣椒等80多种作物, 该虫在1 l-30°C温度内适宜发生、繁殖力强、取食作物种类多、迁飞扩散距离远、防控难度大，已在世界多个国家造成严重危害，是联合国粮农组织全球预警的跨国界迁飞性重大害虫。2019年草地贪夜蛾已经入侵我国南方多个省份，在境内已形成周年繁殖区，北迁时间提早，加之境外虫源的持续迁入，北方农作物也面临受害风险。根据农业农村部关于印发《2020年全国草地贪夜蛾防控预案》的通知（农农发〔 202 0〕1号）文件要求...

　
　　一、《办法》出台的基础背景
　　农村饮水安全问题是党和国家、各级政府长期关心的重点问题，关系到广大人民群众的切身利益，也是全面打赢脱贫攻坚战的重要因素，为了进一步加强全区农村饮水安全工程运行管理，保障农村饮水安全工程持久、安全运行，全面提高工程管理水平，充分发挥工程效益，建立全区农村饮水安全工程管理责任体系，依据《吉林省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设与工作意见》、《吉林省农村饮水安全项目建设管理实施细则》、《吉林省农村供水工程水费收缴工作方案》等法律、法规和文件规定，结合我区农村饮水安全工程运行管理实际，制定本办法。（以下简称《办...

　
　　一、改革完善医疗卫生行业综合监管制度的背景和意义
　　随着深化医改向纵深推进，医疗卫生行业监管体系不断健全，监管能力不断提升，为安全、高效提供医疗卫生服务发挥了重要保障作用。目前，医疗卫生资源和服务量迅速增长，医疗卫生服务新产业、新业态、新模式不断涌现，医疗卫生领域“放管服”改革不断深化，技术手段不断进步，医疗卫生行业监管面临新的机遇和挑战，亟需通过完善相关制度，推动转变监管理念、增强监管合力、创新监管手段、提升监管效能，进一步规范和优化医疗卫生服务供给，更好保障人民群众健康权益。
　　医疗卫生行业综合监管是政府和社会各方依法采取多种形式...

　
　　浑江区人民政府办公室于2019年5月22日印发了《浑江区建档立卡农村贫困人口大病兜底保障实施方案》（浑江政办发〔2019〕15号），文件自下发之日起实施。《实施方案》共分七个部分：第一部分，工作目标；第二部分，基本原则；第三部分，完善大病兜底综合保障机制；第四部分，加强定点救治并提供便捷服务；第五部分，相关部门职责；第六部分，保障措施；第七部分，实施时间。政策解读如下：
　　一、工作目标
　　2018--2020年脱贫攻坚期间，在统筹推进实施城乡居民基本医疗保险（新农合）、大病保险、医疗救助三道防线基础上，设立大病兜底第四道防线，将贫困人口住院医疗费用实际报销...

　
　　2019年1月24日，浑江区人民政府办公室下发通知，印发了《浑江区加强安全生产监管工作的实施办法》（以下简称《实施办法》），要求各镇街、各部门认真遵照执行。《实施办法》全文共6部分、37项，从总体要求、完善安全生产责任体系、健全安全生产监管机制、加强重点行业领域监管执法、提高安全生产监管能力、强化责任追究和考核等方面，提出了一系列强化安全生产监管工作的具体措施和落实要求。
　　一、《实施办法》是贯彻习近平总书记安全生产重要思想的重要体现
　　以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记对安全生产工作作出了系列重要指示批示，提出“党政...

　
　　随着国家法律制度不断健全，人民对合法维权的认识不断提高，法律援助工作在服务民生方面显得尤为重要。法律援助在政府保障公民合法权益、发展社会公益事业，实现“公民在法律面前人人平等”原则，健全完善社会保障体系，健全社会主义法制，保障人权等方面有着极为重要的作用。现将关于白山市浑江区人民政府办公室关于将法律援助工作纳入经济和社会发展及“为民办实事”和“民生工程”的通知的政策解读如下：
　　一、何为法律援助
　　法律援助是为经济困难的或者特殊案件的当事人提供完全免费的法律帮助的一种制度。服务的形式可以是法律咨询，代拟法律文书，提供刑事辩护，民事、行...

　
　　一、出台背景
　　按照白山市服务业发展攻坚领导小组办公室关于报送《2017年服务业发展工作要点》的通知及（白山服务攻坚办字〔2017〕3 号）文件。
　　二、主要内容
　　全面贯彻落实市第七次党代会、市经济工作会议、区第二次党代会和区经济工作会议精神，深入贯彻落实省委“三个五”战略布局和市委“3331”绿色转型发展战略部署，以实现服务业跨越式发展为目标，以绿色转型发展为主线，以扩总量、优结构、提质量、补短板为核心，以服务业集聚区、重大项目为载体，坚持生产性服务业和生活性服务业并重，壮大市场主体，培育新兴业态，促进三次产业融合发展，加快服务业向集群、特色...

　
　　白山市浑江区人民政府办公室2017年2月17日印发的《关于开展民办幼儿园专项督导检查实施方案》（浑江政办发[2017]5号，以下简称《实施方案》），是我区贯彻落实《白山市人民政府关于规范全市民办幼儿园管理工作的实施意见》（白山政发[2016]16号）及《白山市人民政府办公室关于印发白山市开展民办幼儿园专项督导检查实施方案的通知》（白山政发明电[2017]7号）的精神而做出的具有指导性、方向性、可操作性的意见，此《实施方案》的印发对进一步规范民办幼儿园办园行为，提高学前教育整体水平具有重大意义，现对《实施方案》解读如下：
　　1.制定背景：随着时代的不断发展与进步，人们...