张宝刚委员:

您在区政协十届四次会议上提出的《关于发展银发经济的建议》(2024012号提案)收悉，浑江区民政局现答复如下：

一、丰富产品供给，提升服务质量方面

（一）普惠老年便民服务体系建设

全区43个社区、55个行政村，已建成33个日间照料中心，36个养老大院，6个嵌入式社区居家养老服务中心，备案运营养老机构28家，养老服务设施比例1:1.05。引导社会资本建设普惠型养老机构1家，建筑面积8000平方米，主要建设内容有养老公寓楼、康复中心、综合服务楼、温泉休闲区，设养老床位300张。普惠老年便民服务体系初步形成。

（二）医养结合服务能力提升

推动医疗机构与养老机构深度融合，全区运营的养老机构已全部与正规医疗机构签订合作协议，畅通绿色就医通道。新建医养结合型养老机构2家，设置床位380张。分别是白山市浑江区板石康养院，建设一栋康养楼，一栋医疗楼，建筑面积7139.15平方米，设置床位数180张；白山市浑江区道清康养院，建设一栋综合楼，一栋康养楼，建设用地面积5154平方米，规划总建筑面积约7200平方米，设置床位200张，医养服务设施进一步完善，医养融合度进一步提高。

（三）文旅养老融合发展

打造“康养+文旅”产业集群，建设康养型养老机构1家:白山市浑江区老年养护院，建筑面积8400平方米，建设养护综合楼、康复中心、活动中心，设置床位200张；推动建设旅居型养老机构1家:白山市浑江养老院，建筑面积9000平方米，设置床位211张，配套医疗保健、康复训练、娱乐休闲等设施。项目建成并运营后互为支撑，“康养+文旅”养老服务集群初步形成，进一步促进银发经济发展。

（四）一刻钟便民生活圈建设

截至目前，以村(社区)级养老服务设施为载体构建“一刻钟便民生活圈”，重点推进老年助餐、助浴、助医等基础服务覆盖。全区建成嵌入式社区居家养老服务中心6个，依托原有日间照料中心、农村养老大院，实现社区、农村养老服务覆盖率100%。采用一家餐饮公司统一品牌管理，N家敬老食堂连锁运营的“1+N”公建民营运营模式，打造连锁化、品牌化的老年助餐场所26个，对满60周岁以上老年人按照年龄段划分享受不同优惠政策，暨:60-69岁优惠5元，70-79 岁优惠6元，80-89岁优惠7元，90岁以上老年人免费，实现“政府补贴+市场化运营”双轮驱动，2024年累计为老年人优惠约56000元。

（五）适老化改造工程

截至2024年底，建成家庭养老床位900张，家庭养老床位服务对象满意度达92%,跌倒等意外事件发生率下降60%, 上门服务时长3.9万小时，服务对象1300户满意率95%。

为380户特殊困难老年人家庭进行无障碍改造(今年计划新增121户)，安装扶手、防滑地砖、感应夜灯等设施，让老人足不出户就能享受到安全、便捷的居家养老环境，切实提升特殊困难老年人晚年生活幸福感。

二、完善要素保障，营造良好环境方面

（一）养老服务人才队伍建设

为壮大浑江区养老服务人才队伍建设，我局联合人社部门依托市人力资源和社会保障基地，组织开展养老护理员、养老服务人才培训。2024年，培训养老机构护理员53人，培训养老服务厨师27人，培训老年人行为能力评估师23人，进一步提高养老服务从业人员职业素养。制定并落实《关于建立浑江区养老护理员奖励制度的实施方案》进一步提高养老服务人员薪酬待遇，增强职业吸引力，稳定人才队伍。

（二）金融支持银发经济发展

积极沟通人民银行为我区提供普惠养老服务的养老机构开放信贷产品，提供优惠政策，为有需求的养老机构和养老项目解决融资难题。

（三）营造良好市场环境

加强老年消费市场监管，区政府和区民政局成立两级工作专班，开展养老服务突出问题政治专项行动，打击虚假宣传、非法集资等违法行为，整治涉老资金使用、管理方面突出问题，为我区银发经济发展营造良好营商环境。

（四）放心消费环境营造

联合消防、卫健、市场监管等部门运用“双随机一公开”机制，定期对养老服务场所开展监督检查，对存在安全隐患、服务质量问题的养老服务场所下达整改通知，明确整改要求与时限，整改完成后开展“回头看”，确保问题整治到位；对存在重大安全隐患且拒不整改的养老服务场所坚决予以停业整顿或取缔，确保养者服务生态健康，推动养老服务事业高质量发展。

最后，衷心地感谢您对我区银发经济发展的关心和支持，我局将以此提案办理为契机，进一步提高我区养老服务水平，以此带动并促进我区银发经济发展。