王晓娜、孟凡鹏委员:
您在区政协十届二次会议上提出的《关于加强过期食品安全管理的建议》(第2023028号提案)已收悉,非常感谢二位委员的“建议”和对食品安全的关注。市场监督管理局浑江分局现答复如下:
正如二位委员在“提案”中指出的那样“大量过期食品的不当处理将恶化环境污染,并对食品产业的良性发展照成巨大冲击”,还有过期食品处理和过期食品专用销毁场地建设,大型连锁便利店采用国际领先自动退货系统应用上等等建议十分超前、合理和中肯,我们看后都觉得是花了功夫,深入调研后得出结论,印象很深刻。
作为市场监管部门,保证食品安全、食品质量是我们义不容辞的责任。对食品监管,特别是效期食品监管现在的通行做法是在现有法律、法规、规章和上级部门文件基础上实施的。对食品生产经营单位,从采购到销售及过期问题食品,都是按《食品安全法》要求办理的。如《食品安全法》第五十三条第一款、第二款。第五十四条,第六十三条第一款、第三款、第四款。第一百二十四条第一款第五项等进行具体实施。除此之外,企业还必须执行自己的《进货查验记录制度》、《食品安全自查制度》、《食品安全全程追溯管理制度》、《食品销售记录制度》、《食品储存和定期检查管理制度》和《问题食品召回管理制度》。
针对餐饮废弃物的处理,白山市人大于2021年12月03日专门出台《白山市餐厨垃圾管理条例》,并于2022年07月01日正式实施,明确规定餐厨废弃物应由专门单位负责收集,专门地点负责处理,任何单位和个人不得私自收集和处理,否则将面临被处罚的风险。《条例》实施后,大街上没有用倒骑驴收集餐厨废弃物的人了。
针对过期食品,我局采取的方式是没收,并集中统一存放,需要冷冻冷藏的产品放冷库存放,待案件依法处理结束后,积累一批过期产品,与环保部门联系后,由办案人员和监督人员一起到指定地点进行焚烧或深埋处理,处理人员和监督人员签字,留下影像资料。对待问题食品,办案人员每一步都是按着法律和规定办理,有法可依,有法必依。
针对问题食品,特别是过期食品举报奖励法律也早有规定,《食品安全法》第一百一十五条第一款明确:对查证属实的举报,给予举报人奖励,但没有具体奖励数额;而第一百四十八条第一款和第二款就明确规定了赔偿数额和倍数,实际使用当中,这一条款运用的很广泛。白山市市场监督管理局和白山市财政局联合发文(白山市监联字〔2020〕8号):关于印发《白山市市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》的通知。于2020年8月1日起施行,该文包括对过期食品举报最高奖励可以接近100万元人民币,对不同级别举报的奖励金额数都有明确都规定。
针对食品安全宣传问题,我局对这一工作高度重视。从机构合并以来,每年都花费大量资金和人力,印刷大量宣传册、宣传单、彩图、不干胶贴等,通过进学校、进社区、进乡镇、进农村、进商场等“五进”形式,大力宣传食品安全,切实提高群众,尤其是学生的食品安全认识。同时,我局也会组织监管人员现场反复讲解食品安全知识,特别是围绕“3·15”开展一系列宣传、答疑活动,“天天3·15,维权在身边”回答、讲解各种百姓关心的问题,特别是效期食品的鉴别和查验、保健食品不能代替药品等百姓容易受骗上当的相关知识。
关于二位委员所提出的:过期食品专业销毁场地建设、过期食品大数据处理、集中回收和处理过期食品的零售和物流实行补助政策、兴建多个专业销毁和掩埋过期食品的处理基地、利用现代科学技术把过期食品转化为再生能量等等,我局也希望能够建设相关设施,但站在我们市场监督管理局的角度,这些都是政府相关部门该实施的“项目”,需要大量资金投入,不是一朝一夕的事情。
联系人姓名:市场监管浑江分局办公室 战庠儒
联系方式:0439-5000807