魏增宝等代表： 

　　您在区九届人大四次会议上提出的《关于固体废物利用的建议》已收悉，白山市自然资源局浑江分局现答复如下： 

　　矿山固废的利用是世界性难题，国内在固废利用方面起步较晚，目前矿山固废主要是普通建材产品。矿山固废利用一是减少矿山在开采中对环境的影响，二是通过矿山固废的利用产生一定的社会效益和经济效益。矿山固废利用投资大，技术难度高，普通建材产品企业效益不是很高，此类产品受销售半径影响，基本上在产区周边销售，我市由于受区位影响，企业对此类项目投资欲望不强，也使我市矿山固废利用受到影响较大。 

　　    白山市是因资源而生的城市，矿产资源开采一直是我市的主要经济支撑。多年来矿业发展已经使我市成为吉林省主要的矿产品产地，其中主要开采的矿种有铁矿石、煤、白云岩、硅藻土、矿泉水等。固体矿产是不可再生的资源，多年的开采已经使我市的部分资源已近枯竭，曾被国家确定为综合性资源枯竭城市，2019年又被国家确定为第一批固废利用试点城市。几届市委、政府也提出产业转型发展。国家为补偿前期发展对环境的欠账，投入了大量的资金进行矿山环境修复，煤炭沉陷区整治、山水林田湖综合治理等国家项目启动；矿山环境保证金的收取和矿山环境基金等国家政策，已经使我市矿山环境有了一定的改观。部分固废在矿山环境治理中得到了利用，与此同时，矿山企业受国家环境政策的约束也积极参与其中，如我市的板庙子金矿采用充填法采矿就大量消耗了尾矿（考虑到金矿尾矿的利用条件，其充填尾矿主要利用的是板石矿业的铁矿尾矿），板石矿业尾矿充填原露天冐落坑项目也在进行中。 

　　    虽然各级政府和矿山企业的积极参与固废利用上做了大量的前期工作，但同时我市矿山固废利用压力依然很大，这主要一是历史欠账太多；二是部分矿山企业还在生产，矿山企业自身消耗小，排出多，如板庙子金矿、板石矿业等；三是矿业经济在一定时期内依然是我市主要的经济支撑产业。四是矿山固废排放企业还对固废利用存在矛盾心态，一方面自身缺少能力利用，但与其他企业合作又担心一旦被他人利用又影响自身发展问题；五是对上级矿山固废利用政策解读不够，相关政策运用不到位。如何利用好现有的矿山固废，也是政府和企业共同研究的问题。 

　　矿山固废是放错位置的资源。习近平总书记“绿水青山就是金山银山”提出，合理的利用好矿山固废也可成为我市一个新兴产业。2016年我局结合白山市区周边的矿山固废进行了大量的调研工作，到对固废利用好的城市学习，同科研院所联系，对板庙子金矿、板石矿业的尾矿进行了利用分析，积极寻找固废利用的项目。并对我市固废利用的条件进行了分析研究。采取市场化手段引进固废利用项目，其中，2019年我局成果引进上海镁格尼特公司利用我市华林白云岩矿固废生产石质地板项目，该项目今年将建成生产。我局在对浑江区土地综合整治项目中利用部分板石尾矿作为治理“客土”已经进入可研审批阶段；白山华林公司利用铁矿固废生产建筑骨料项目政府也在积极推动中，一批板石矿业作为我市矿山固废利用的主导企业也谋划固废利用类项目。 

　　下一步，我们将按照各位委员的意见和建议，同固废排放企业一道做好固废利用的工作，一是寻找高附加值的固废利用项目，来弥补我市区位上的不足，加快固废利用项目的推进；二是向其他固废利用好的省市学习，争取和理顺固废利用政策；三是继续同可研部门联系，加大固废利用深层次研究工作，保持固废利用的持续性；使我市矿山固废利用形成新的产业；四是推进固废排放企业固废的社会化利用条件。 

　　联系人姓名及电话：庄露军           0439-3287231