根据省委统一部署，2023年2月24日至4月28日，省委第三巡视组对中共白山市浑江区开展了常规巡视。2023年7月19日，省委巡视组向浑江区反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行整改主体责任情况

　　浑江区委坚决扛稳巡视整改的政治责任，切实增强做好巡视整改的思想自觉和行动自觉。省委第三巡视组提出反馈意见后，区委立即组织召开常委会议，对整改工作进行全面安排部署，并构建了坚强有力的领导机制，成立了由书记、区长为组长，区委副书记、区纪委书记、监委主任为副组长，其他区委常委、副区长、法检两院院长、相关部门负责人为成员的区委巡视整改工作领导小组。充分发挥区委巡视整改“指挥部”和“火车头”作用，强调抓好巡视整改是对全区各级党组织和党员领导干部政治立场、党性觉悟、“四个意识”的重大考验和现实检验，是遵守党的政治纪律、政治规矩的具体体现和实际行动，必须高度重视起来、切实警醒起来，以强烈的政治意识和担当精神，加大整改推进力度，确保省委第三巡视组反馈的意见逐条整改落实。要求全区各级党组织以巡视整改为契机，切实增强“四个意识”，更加自觉地向以习近平同志为核心的党中央看齐，为抓好整改落实奠定坚实思想基础。浑江区委切实承担巡视整改主体责任，坚持敢于担当、直面问题，对省委第三巡视组反馈意见照单全收、自警自勉、立行立改，用高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣推动巡视整改工作。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委具体要求不到位方面问题

　　1. 贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神有差距。

　　（1）落实“在经济发展中促进绿色转型”要求不够有力。

　　整改成效：已健全绿色产业项目库，并结合区情实际，谋划多个绿色产业项目。引导企业同科研院所开展“产学研”活动，已与吉林农业大学等高校、科研院所建立联系，并保持合作关系。形成区级领导包保重点企业机制，深入企业跟踪指导，摸实、摸细企业发展存在的难题，有针对性的研究解决措施和工作路径。

　　（2）落实“要加强对基础教育的支持力度”要求不到位。

　　整改成效：区委常委会专题研究解决教育经费拨付落实情况。已支付部分改善普通高中办学条件资金，剩余部分已列入计划，分月拨付到位。

　　（3）落实“牢牢守住耕地保护红线”要求有差距。

　　整改成效：因沈阳至白河高铁项目属于单独选址项目，经市自然资源局依据勘测定界数据补充了相匹配等级的耕地后，在白山市自然资源局浑江分局调查组卷并逐级上报，经审核通过并获得国家批复。同时，已召开会议学习习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神，坚决守住耕地保护红线。

　　（4）落实“像保护眼睛一样保护生态环境”要求有差距。

　　整改成效：各级河长切实履行好“第一责任人”职责，区河长办已将各镇（街）考核情况纳入浑江区年度绩效考核。河道废弃物、生活垃圾等已清理完毕。持续增强对周边企业的监管力度，严禁非法排污行为。预制防护围栏，加强对农村饮用水水源地的保护。以喇叭广播的方式进行宣传，引导村民将禽畜粪污还田处理，将垃圾投放到固定垃圾点。

　　2.构建新发展格局、推动高质量发展有差距。

　　（5）落实省委“一主六双”高质量发展战略进展缓慢。

　　整改成效：推进医药高新产业园区建设，积极引进企业入驻。加快开发“长通白延吉长”避暑休闲冰雪旅游大环线相关项目，七道江会议纪念馆展陈升级等7个项目已完工，浑江区体育健身步道、东北人民革命军第一军成立纪念地展示园等4个项目正有序实施，鸭绿江冰葡萄产业园、鸭绿江·龙山湖温泉度假酒店、龙山湖国家森林公园等项目顺利推进。配合市级部门，持续做好吉林省冰雪运动中心、青山湖景区项目服务工作。

　　（6）优化营商环境有短板。

　　整改成效：已成立医药化工园区推进专班，有序推进园区资质申报工作。建立相关政策和资金“直通车”，已完成支付高质量发展专项资金。

　　3.推进乡村振兴有差距。

　　（7）“四好农村路”综合创建水平不高。

　　整改成效：根据《吉林省农村公路养护和路政管理若干规定》标准，已拨付部分农村公路养护资金。完善智慧交通系统工程建设，全力做好“四好农村路”创建、评比工作。

　　（8）农村污水治理项目推进缓慢。

　　整改成效：农村生活污水治理综合示范项目正在加快建设，主体结构已全部建成。

　　4.推进国有企业改革有差距。

　　（9）区委、区政府推动完善现代企业制度缓慢，全区仅有的2家国有企业均没有成立党组织。

　　整改成效：完善现代企业制度，指导国有企业规范化开展组织生活。对国有企业开展业务指导，推动国有企业高质量发展。

　　5.防范化解重大风险有差距。

　　（10）财政资金管理不规范。

　　整改成效：已成立浑江区保障性住房、房地产开发工作专班，推动资金业务结算工作尽快完成。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署不到位方面问题

　　1.“一把手”履行职责有差距。

　　（11）对下级“一把手”监督管理缺位。

　　整改成效：制定印发了《关于在全区开展“警示教育周”活动工作方案》，组织全区各单位“一把手”手书心得体会，不断深化以案为鉴的警示教育作用。制定印发了《关于开展对“一把手”和班子成员“两项责任”履职谈话监督暨推动浑江区全力建设践行“两山”理念试验区引领者调研监督工作方案》，积极开展调研谈话监督。组织召开年度党（工）委（党组）书记述责述廉评议会议。已根据人员变化情况，及时调整协作区机制。建立监督服务企业联系点，在重点场所张贴“二维码”，鼓励广大群众对违纪违法行为进行监督举报。在浑江区纪委监委官方网站、“廉洁浑江”微信公众号通报曝光违反中央八项规定精神1起、违纪违法案件3起。

　　2.落实主体责任有差距。

　　（12）执行制度不到位。

　　整改成效：制定全面从严治党主体责任清单。召开了《区委党的建设工作领导小组2023年第一次会议暨全面从严治党会议》，专题研究区委全面从严治党工作。坚决落实党委巡视巡察工作主体责任，认真学习了《关于加强巡视巡察上下联动的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，突出政治巡察定位，正确履行责任、压实责任。

　　（13）警示教育效果不好。

　　整改成效：开展了纪检监察“建议书”整改落实情况回头看活动，避免同类问题再次发生。组织召开了全区勤政廉政集体谈话暨警示教育大会，安排部分单位“一把手”进行反省发言，引导全区党员干部以案为鉴。充分发挥违纪违法案件的警示威慑作用，通报曝光违纪违法案件3起。

　　3.落实监督责任有差距。

　　（14）派驻（出）纪检监察机构形同虚设。

　　整改成效：明确派驻干部工作岗位职责，加强选人用人管理，及时调整了一批纪检组长。强化业务知识培训，积极组织派驻机构纪检干部参加市纪委轮训7期，选派部分干部参加中央纪委域外调训1期，线上培训2期。从严把握干部借调程序和日常管理，清理借调的纪检监察机关干部，派驻（出）纪检监察机构借调干部已全部清退。

　　4.防范化解廉政风险有差距。

　　（15）在土地征收、工程建设、生态环保等领域，利用审批权、资产处置权等谋取私利、侵害群众利益，违纪违法案件时有发生。

　　整改成效：深入开展细致核查，彻查“案中案”，起到了极大的震慑效果。。针对所查办案件，深刻剖析存在的问题，下发以案促改方案，组织召开警示教育大会和谈心谈话。同时，开展警示教育月活动，进行廉政风险点排查，完善措施，建章立制，堵塞漏洞。全面深化推进“清廉浑江”建设，打造清廉机关、清廉学校、清廉村居、清廉医院等“可看可学可复制可推广”的清廉单元示范点，以点带面，形成连片效应。已根据人员变化情况，及时调整协作区机制，进一步发挥了派驻机构探头作用。

　　5.违反中央八项规定精神问题时有发生。

　　（16）全区仍有干部因违反中央八项规定精神问题被区纪委监委立案查处。

　　整改成效：制定印发了《浑江区纪委监委关于开展“三持续”专项行动暨持续加固中央八项规定堤坝持续转变作风持续深化纠治“四风”工作方案》，组建了“四风”问题监督检查人才库，在重要节假日对公款吃喝、借婚丧嫁娶敛财、公款旅游、私设小金库等问题，开展监督检查，通报曝光“四风”问题 。以“廉洁浑江”公众号为载体，设立了“码上监督”板块，根据地理景观、消费场所等实际情况，合理安排设置“瞭望哨”，引导特约监察员、挂职选调生、普通群众深度参与、多点监督。在浑江区纪委监委官方网站、“廉洁浑江”微信公众号通报曝光违反中央八项规定精神1起、违纪违法案件3起。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线不到位方面问题

　　1. 领导班子建设有差距。

　　（17）执行党内政治生活准则不严格，区委、区政府班子成员调整分工未按规定向上级党委报备。

　　整改成效：区委、区政府严格执行党内政治生活准则，针对班子成员分工，已按规定向上级党委进行报备。

　　2.干部监督管理有差距。

　　（18）执行干部交流制度不严格。

　　整改成效：已对在同一岗位任职超过10年未交流的干部进行岗位交流，并建立区管干部任现职满5年以上干部名册，预警即将任职满十年的区管干部。

　　（四）关于落实省委巡视、审计等监督发现问题整改不到位方面问题

　　1. 落实整改主体责任有差距。

　　（19）弃管老旧小区问题整改，比规定完成时限晚3年6个月。

　　整改成效：筹备召开巡视巡察整改工作推进会议，全力推动巡视问题及时有效整改。组建专项监督检查组，实地检查督促问题整改，确保问题整改到位。已将巡视巡察整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容并出台相关考评细则，对组织领导巡视整改不力、落实巡视整改要求走过场、不到位的相关责任人及时约谈提醒并给予相应组织处理。

　　2.落实整改监督责任有差距。

　　（20）区纪委监委对整改问题监督不到位。

　　整改成效：组建了专项监督检查组，实地检查督促问题整改，确保问题整改到位，对问题整改不到位的，坚决查处。严格执行监督问责工作，针对不履行或不正确履行职责、不担当不作为乱作为问题，开展深入细致核查，彻查“案中案”。

　　3.落实成果运用责任有差距。

　　（21）对干部在同一岗位任职超过10年未交流问题整改后，未举一反三，本轮巡视再次发现同类问题。

　　整改成效：针对干部长期未交流问题，建立了区管干部任现职满5年以上干部名册，预警即将任职满十年的区管干部，避免同一岗位任职超过规定时限。

　　三、下一步工作打算

　　区委将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步压实主体责任、深化问题整改、健全长效机制、提升整改成效，确保各项整改任务件件有着落、条条见成效，以整改的实际成果推动全面从严治党向纵深发展，为浑江绿色转型高质量发展提供坚强政治保障。

　　（一）坚持政治引领，压紧压实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。区委将继续扛牢巡视整改的主体责任,区委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，持续加强对整改工作的全面领导，确保巡视整改工作各项任务不折不扣落实到位。

　　（二）坚持结果导向，全力深化问题整改。全区上下牢固树立“一盘棋”思想，切实以坚决的态度、严明的纪律和有力的措施抓好问题整改，确保整改工作善始善终、善作善成。对已经完成整改的事项，适时组织开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮；对基本完成整改的事项，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，进一步加快整改进度，确保整改任务全面完成；对未完成整改的事项，发扬“钉钉子”精神，科学安排工期、挂图作战、持续发力，严格按时限抓紧推进；对需要长期坚持的事项，持之以恒、一盯到底，注重整改方法，强化跟踪问效，坚决防止在整改上做选择、打折扣、搞变通。强化整改督查，用好问责武器，对巡视成果运用不足、责任落实不清、问题整改不实、线索处置不严的，将严肃问责、公开曝光，确保整改取得实实在在成效。

　　（三）坚持标本兼治，建立健全长效机制。注重“当下改”和“长久立”相结合，善于从根本上找原因、明责任、查对策，以巡视整改倒逼改革创新，以改革创新探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制。注重既有制度的落实，对集中整改期间制定出台的一系列制度文件，加大执行力度，严格督促检查，对执行落实不到位的予以及时曝光、果断处理，充分发挥制度的约束力、执行力。注重长效机制的建立，针对巡视发现的共性问题，注重从体制机制上分析原因、查堵漏洞、补齐短板，及时总结完善整改过程中形成的好经验、好做法，推动形成更多务实管用的制度性创新成果。

　　（四）坚持统筹兼顾，持续提升整改成效。以落实巡视整改为契机，把抓好巡视整改工作与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署结合起来，与推进全面从严治党、经济社会发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作结合起来，切实做到整改落实与改革发展两促进、两提升。全区上下将持之以恒强化作风建设，以整改落实的实际行动、过硬成效，奋力推动全区各项事业再上新台阶，向省委、市委和全区人民交出一份满意的答卷。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0439-3361032；邮政信箱：吉林省白山市浑江区长白山大街3666号；邮编：134300；电子邮箱：qwb3361032@163.com。

　

 

　中共白山市浑江区委

　　2024年6月24日