市政府并市委：

　　2021年，区委依法治区办在区委、区政府的坚强领导下，以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，紧紧围绕国家、省、市《法治政府建设实施纲要》的部署要求，认真履行法治政府建设工作职责，扎实推进全区法治建设各项工作任务，法治政府建设取得新的成效。

　　一、总体完成情况

　　(一)深入学习贯彻习近平法治思想、推进法治政府建设情况

　　将法治学习纳入区委理论学习中心组学习计划，分别以《全面依法治国，发挥法治固根本、稳长期、利长远的保障作用》《习近平法治思想与党史学习教育相结合》为主题开展专题法治培训。举办区管干部治理能力提升培训班，邀请区委党校老师详细讲解了《学习习近平法治思想》专题课程，共培训学员230名。以理论引导实践，对全区各镇（街）、区直各相关部门法治政府建设工作情况进行实地督察，对发现的问题及时反馈，限时整改。

　　（二）强化公共法律服务体系，优化法治营商环境情况

　　1. 律师为民服务方面。公开招聘10名专职法律顾问，为区政府依法决策、依法行政提供法治保障；区管律师为党政机关、人民团体、企事业单位服务，为260家单位担任法律顾问，年办案量达220件以上。

　　2. 普法宣传方面。浑江区“八五”普法工作全面启动。我区现有普法讲师团1个、成员46人、普法小分队4支，不定期深入辖区学校、企业、机关、单位、乡村开展普法活动；在35所中小学校设立法治副校长，定期到学校开展法律知识专题讲座；全区12个镇（街）全部实现了公共法律服务实体平台联网；建设法治文化公园1个、法治廉政教育基地1个、红色法治教育基地1个、法治文化一条街2个；充分利用92个民主法治示范村（社区），280个法治教育宣传阵地开展各类法治宣传活动560余场，发放宣传材料26000余份，同时运用新媒体大力开展对外法治宣传活动，营造了良好的学法氛围。  3. 矛盾纠纷多元预防调处方面。全区现有各类人民调解组织182个，行业性、专业性人民调解组织13个，开展矛盾纠纷排查1894次，调解案件1494件，调解成功率达99%以上，避免经济损失150万元，挽回经济损失585万元。

　　（三）坚持问题导向，推进行政复议体制改革和执法协调监督情况

　　成立以区委副书记、区长为组长，区委常委、区委副书记、区委政法委书记，区政府副区长为副组长的行政复议体制改革领导小组，印发了《浑江区行政复议体制改革实施方案》，制定了办公会工作制度。全年共处理行政复议案件4起。采取网上学习、网上培训工作模式，对全区各行政执法部门500余名行政执法人员进行了培训。建立“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作任务台账，2021年全区共审核行政执法部门“双随机、一公开”抽查计划202次。制定《白山市浑江区人民政府行政规范性文件征求意见工作规定》《白山市浑江区人民政府重大行政决策专家论证工作规则》等20个相关制度，结合重大项目公众参与、专家论证、风险评估等举措，形成了科学、民主的依法决策程序。

　　（四）坚持规范透明，强化行政权力制约和监督情况

　　1. 推进政府信息公开方面。2021年，政务大厅办理政务服务事项742项，占比86.5%；实现“最多跑一次”事项848项，占比98.9%；无差别“一窗”受理项目524项，占进厅事项比例70.6%；分类“一窗”受理项目333项，占进厅事项比例44.8%；在应进必进的前提下，实行“一窗”分类受理事项占比达100%。全区政府信息公开共1610条。

　　2. 强化权责清单，规范行政权力方面。2021年，取消行政审批225项、保留556项、新增172项，调整249项。区政府各部门有效行使的权责事项共计977项，其中包括：行政裁决6项、行政处罚294项、行政给付49项、行政检查29项、行政奖励49项、行政强制32项、行政确认68项、行政许可322项、行政征收6项，其他行政权力122项。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设职责情况

　　（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障

　　一是成立以区委书记为依法治区委员会主任，各相关单位一把手为成员的区委法治建设议事协调机构，形成主要领导负责抓，主要负责人具体抓的工作局面。

　　二是以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。将法治政府建设工作纳入全区绩效考核之中，把法治政府建设各项工作任务，层层分解，落实到具体工作责任部门，压紧压实工作责任。

　　（二）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节

　　一是坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。

　　二是带头落实领导干部述法制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

　　（三）严格自律率先垂范，当好勤政为民的表率 

　　带头认真学习党的十九大及十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与法治建设相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰，在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。

　　（四）切实落实责任，深入法治建设工作

　　充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入全区经济发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。区委、区政府每半年听取1次法治建设工作情况汇报。结合工作实际，针对工作中遇到的问题不定期召开会议，及时研究解决法治建设中出现的问题。2021年召开区委全面依法治区委员会办公室第一次扩大会议，听取省督导组反馈问题及全区两次法治督察情况的通报，一把手亲自督办，限期整改，有效落实党政主要负责人履行推进法治建设工作，提高了法治建设各项工作效率。

　　三、存在的问题

　　（一）学习宣传贯彻习近平法治思想重视程度不高

　　部分镇（街）和部门未把习近平法治思想作为党委（党工委）党组理论学习中心组学习重点，对外宣传效果不明显。

　　（二）重大行政决策程序有待进一步规范

　　个别镇（街）和部门对重大行政决策的概念仍然比较模糊，对决策事项范围界定不够准确。个别决策承办单位在履行重大行政决策程序过程中，决策过程不规范、不透明的问题依然存在。

　　（三）罚缴分离制度落实不到位

　　个别执法人员综合素质不高、法律知识欠缺，行政执法方式创新力不强，说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段运用不充分。

　　四、下年度法治政府建设主要安排

　　一是运用并实施好法治政府督察“利器”，在不增加基层负担的基础上，发挥督察考核“指挥棒”和“风向标”作用，切实推动各项任务落地落实。

　　二是持续深化行政执法体制改革，推进镇（街）综合行政执法试点改革，健全完善行政执法协调机制，合理划分职责权限。

　　三是落实好行政执法“三项制度”，持续开展年度行政执法检查和案卷评查工作，拓展执法监督渠道，提升执法效能。

　　四是推动府院联动机制建设，构建源头预防、联调联动、多元化解的行政争议解决机制，形成府院联动工作新格局，促进行政争议源头治理和实质化解。

　　五是全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，深入推进“八五”普法规划的实施，让法治意识融入法治建设全过程各领域，全面提高国家工作人员依法行政能力。

　　2022年浑江区委依法治区办将持续发力，稳中求进，推进法治政府建设各项工作在达标的基础上，积极争创国家级、省级法治示范区，建设标准化、规范化法治政府，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

　                           

 

                                                              中共白山市浑江区委

　　                                                           白山市浑江区人民政府

　　                                                           2022年1月26日