浑江区卫生健康局全面推进行政 

　　执法“三项制度”工作总结 

　　第一部分:基本情况 

　　一是为进一步深入贯彻实施“三项制度”，我局按照区委、区政府的安排部署，成立了以局长为组长、副局长为副组长，局属各科室为成员的卫生健康局“三项制度”领导小组及办公室，办公室设在法规科。加强领导，进一步明确工作目标和责任，为我局实施好“三项制度”奠定了坚实的基础。 

　　二是为深入贯彻党的十九大精神和“三个代表”重要思想，进一步加强卫生健康系统自身建设，保证“三项制度”建设在我局顺利进行，并取得明显成效，我局制定了切实可行的实施方案。 

　　第二部分：主要做法及工作亮点 

　　区卫生健康局结合实际，围绕《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，进一步完善和落实局机关内部管理制度。 

　　一、行政执法公示制度 

　　1、事前公示情况。一是我局按照要求，“三项制度”在政府网站上进行事前公示（1.行政执法事项清单;2.执法主体;3.执法人员;4.职责权限;5.法律依据;6.救济途径;7.随机抽查事项清单;8.服务指南;9.执法流程图；公示条目16条）；二是我局已经编制并公开本机关服务指南(明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理流程、办理时限、办公时间、办公地址、办公电话等内容)。 

　　2、事中公示情况。一是我局执法机构是县卫生监督所，在开展执法时，执法人员都持证上岗、亮证执法,按规定着装和佩戴标识,开展监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时出示行政执法证件,表明身份,以及出具行政执法文书时是否告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容；二是我局在政务服务中心办事大厅我局服务窗口设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务和投诉举报方式等信息。 

　　3、事后公开情况。我局按照要求，三项制度在政府网站上进行事后公示（1、执法决定信息；2、双随机、一公开检查结果，公示条目10条，向社会公开主动接受群众监督）。 

　　二、执法全过程记录制度 

　　根据《国务院关于全面推行执法全过程记录制度》和《卫生健康行政执法全过程记录工作规范》要求，我局2018年以来，给卫生监督所部分执法人员配备了执法记录仪，开始推行执法全过程记录制度。 

　　1、规范文字记录。根据行政处罚的性质及流程等，规范执法文书制作，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。 

　　2、推行音像记录。明确要求执法队员在进行现场检查、调查取证、证据保全、听证、送达等容易引发争议的行政执法活动时，进行拍照、录像留存。 

　　三、重大执法决定法制审核制度 

　　我局对行政执法案件严格审核，做到行政执法主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律准确，所有案件都严格把关、认真审查。避免产生行政复议和诉讼败诉案件。截止目前，我局没有重大行政执法案卷。 

　　四、取得的成效 

　　一是实现行政执法记录设备配备保障。我局坚持把硬件保障做为制度推行的基础和首要任务，按要求对执法人员配发摄像机、照相机、执法记录仪。二是通过对服务承诺等“三项制度”的学习、实施，全局机关作风明显好转，服务水平、服务质量和工作效率不断得到提高。干部、职工的事业心和责任心明显增强，让群众感受到执法更加透明，更加规范，违法现象减少;促进社会的和谐稳定，对维护我县的经济社会秩序、维护人民群众根本利益，优化我县的营商环境，都起到了促进作用。 

　　第三部分：存在的主要问题 

　　虽然卫生行政执法“三项制度”已初步制定，但在实施上还不够深入、具体、全面。 

　　1.行政执法决定公示的范围、内容、程序、方式、时限、保障措施等有待完善； 

　　2.执法全过程记录方面多数局限于文字记录和图片记录，音像记录资料的保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少。 

　　    第四部分：下一步工作和意见建议 

　　1.加强对执法人员的培训力度，使卫生执法人员熟悉和掌握行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度要求，促进卫生行政机关严格规范公正文明执法。 

　　    2.进一步加强卫生监督机构能力建设，尽快安装卫生监督相关设备，严格按照《卫生健康行政执法全过程记录工作规范》开展执法工作，规范卫生健康行政执法全过程记录工作。 

　　浑江区卫生健康局 

　　2020年12月14日